?；吩S可證代辦-專業(yè)編寫應(yīng)急預(yù)案簡述制定和實施危險化學品(以下簡稱“?；贰?應(yīng)急預(yù)案，是防范化解?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故風險減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的核心手段。其核心不僅是“有預(yù)案”，更是“預(yù)案能用、管用、好用”，以下從預(yù)案編制、內(nèi)容核心、演練與修訂、執(zhí)行保障四大維度，梳理關(guān)鍵注意事項:
一、預(yù)案編制階段:確保“源頭合規(guī)、貼合實際”
預(yù)案的科學性始于編制環(huán)節(jié)，需避免“照搬模板、脫離實際”的形式主義。
1.精準開展風險評估與應(yīng)急資源調(diào)查
這是編制預(yù)案的前提和基礎(chǔ)，必須先行。風險評估需明確:企業(yè)/區(qū)域內(nèi)?；返姆N類、數(shù)量、危險特性(如毒性、腐蝕性、易燃易爆性)、儲存運輸方式、關(guān)鍵風險點(如儲罐、管道、反應(yīng)釜)，以及可能發(fā)生的事故類型(泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等)、事故后果(影響范圍、傷亡風險、環(huán)境危害)。應(yīng)急資源調(diào)查需摸清:內(nèi)部應(yīng)急物資(如滅火器、防護服、洗眼器、堵漏工具、解毒劑)、應(yīng)急隊伍(專職/兼職消防隊、急救員)、設(shè)施(應(yīng)急池、圍堰、疏散通道);外部應(yīng)急資源(周邊醫(yī)院、消防救援站、?；穼I(yè)處置單位、環(huán)保監(jiān)測機構(gòu))的位置、聯(lián)系方式、響應(yīng)能力。
2.明確預(yù)案體系與層級。
?；窇?yīng)急預(yù)案通常是一個體系，需與上級預(yù)案(如園區(qū)、地方政府)有效銜接，同時覆蓋內(nèi)部不同層0級:
綜合應(yīng)急預(yù)案:總體綱領(lǐng)，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)原則、總體流程。
專項應(yīng)急預(yù)案:針對特定事故類型(如泄漏事故專項預(yù)案、火災(zāi)爆炸專項預(yù)案、中毒窒息專項預(yù)案)或
重點環(huán)節(jié)(如儲罐區(qū)專項預(yù)案、裝卸作業(yè)專項預(yù)案)。
現(xiàn)場處置方案:針對具體風險點(如某一儲罐 某一反應(yīng)釜)的“操作手冊式”方案，明確“誰來做、做。什么、怎么做”，簡單易懂、可直接執(zhí)行。3.合規(guī)性與針對性結(jié)合
嚴格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理0辦法》等法律法規(guī)、標準規(guī)范編制，確保預(yù)案框架、核心要素符合要求。
拒絕“千篇一律”，必須結(jié)合本單位/本區(qū)域的?；诽攸c、生產(chǎn)工藝、周邊環(huán)境(如是否鄰近居民區(qū)、學0校、水源地)、人員結(jié)構(gòu)等實際情況，確保預(yù)案內(nèi)容“接地氣”。
二、預(yù)案內(nèi)容核心:聚焦“責任清、流程明、措施實”
預(yù)案內(nèi)容需圍繞“發(fā)生事故后如何快速響應(yīng)”展開，核心是“清晰、具體、可操作”。
1.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責:“誰來指揮、誰來行動”
明確應(yīng)急指揮體系，通常包括應(yīng)急指揮部(由主要負責人任總指揮)和下設(shè)的專業(yè)工作組，職責需“定崗、定人、定責”，避免推諉。常見工作組及職責如下:
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工作組
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核心職責
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指揮協(xié)調(diào)組
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總體指揮、決策，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，發(fā)布指令。
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現(xiàn)場處置組
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實施現(xiàn)場搶險（如堵漏、滅火、關(guān)閥斷料）、環(huán)境控制（如筑圍堰、引流）。
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人員救護組
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組織人員疏散、清點，對傷員進行初步急救，聯(lián)系外部醫(yī)療救援。
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安全警戒組
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劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，維護疏散通道秩序，保障應(yīng)急車輛通行。
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物資保障組
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調(diào)配應(yīng)急物資（如防護用品、滅火器材、通訊設(shè)備）、車輛、電力等。
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技術(shù)支持組
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提供工藝參數(shù)、?；诽匦?、泄漏擴散模擬等技術(shù)支撐，指導(dǎo)現(xiàn)場處置。
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通訊聯(lián)絡(luò)組
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保障對內(nèi)對外通訊暢通，聯(lián)系消防、醫(yī)療、環(huán)保等外部救援力量。
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善后處理組
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負責傷亡人員家屬安撫、事故財產(chǎn)損失統(tǒng)計等后續(xù)工作。
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2.應(yīng)急響應(yīng)流程:”從接警到恢復(fù)的全鏈條”
需明確事故發(fā)生后“第一步做什么、第二步做什么”，形成閉環(huán)流程，通常包括以下階段:
接警與信息研判:明確接警電話、記錄要素(事故地點、類型、嚴重程度、傷亡情況等)，快速研判是否啟動預(yù)案及響應(yīng)級別(如 I 級-特別重大、Ⅱ 級-重大、Ⅲ 級-較大、I 級 -一般)。
應(yīng)急啟動:總指揮宣布啟動預(yù)案，各工作組立即到位，履行職責，
現(xiàn)場處置:這是核心環(huán)節(jié)，需針對不同事故類型制定具體措施:
泄漏事故:立即切斷泄漏源(關(guān)閥門、停泵);小量泄漏用沙土、吸附棉等吸附;大量泄漏需筑圍堰、引導(dǎo)至應(yīng)急池，防止流入下水道或環(huán)境;進入現(xiàn)場必須佩戴相應(yīng)防護用品(如防毒面具、防護服)火災(zāi)爆炸事故:立即切斷可燃物供給;根據(jù)?；奉愋瓦x擇合適滅火劑(如撲救易燃液體火災(zāi)用泡沫、干粉，忌用水撲救遇水燃燒的危化品如鈉、鉀);冷卻周邊設(shè)備，防止火勢蔓延;撤離無關(guān)人員至上風向安全區(qū)域。
中毒窒息事故:立即組織人員撤離至安全區(qū)域;對中毒者進行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救;佩戴正壓式呼吸器進入現(xiàn)場搜救，嚴禁無防護盲目施救。
人員疏散與救護:明確疏散路線、安全集結(jié)點、疏散引導(dǎo)員;對疏散人員進行清點;優(yōu)先轉(zhuǎn)移周邊弱勢群體(老人、兒童、傷員);及時將傷員送往醫(yī)院救治。
外部救援聯(lián)動:當內(nèi)部力量不足時，立即聯(lián)系消防、醫(yī)療、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門，清晰報告事故信息，配合外部救援開展工作。
應(yīng)急終止與后期處置:當事故得到有效控制、傷亡人員得到妥善救治、環(huán)境危害消除后，由總指揮宣布應(yīng)急終止;隨后開展事故調(diào)查、原因分析、損失評估、預(yù)案修訂、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
3.關(guān)鍵信息與附件:“預(yù)案的'工具箱"
預(yù)案需附帶實用附件，確保應(yīng)急時能快速查閱:
應(yīng)急組織機構(gòu)及人員聯(lián)系表(含手機、座機);
外部應(yīng)急資源聯(lián)系表(消防、醫(yī)院、環(huán)保、供應(yīng)商、周邊企業(yè)等):
?；钒踩夹g(shù)說明書(MSDS/SDS);
企業(yè)/區(qū)域平面布置圖(標注風險點、疏散通道、安全集結(jié)點、應(yīng)急設(shè)施位置);
應(yīng)急疏散路線圖;
應(yīng)急物資清單及存放位置圖，
預(yù)案演練與修訂:確?！皠討B(tài)適配、持續(xù)有效'；
三、"紙上預(yù)案”無法應(yīng)對真實事故，必須通過演練檢驗、通過修訂完善
常態(tài)化開展應(yīng)急演練
演練類型:包括桌面推演(針對指揮協(xié)調(diào)、流程銜接的“頭腦風暴”)、實戰(zhàn)演練(模擬真實事故場景的實操演練);可按專項預(yù)案或現(xiàn)場處置方案開展。
頻次要求:依據(jù)法規(guī)，?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
核心要求:演練前需制定方案、明確場景;演練中需觀察記錄問題(如職責不清、物資缺失、流程卡頓);演練后必須召開復(fù)盤會，總結(jié)不足、提出改進措施，并跟蹤落實。
2.及時修訂預(yù)案
預(yù)案不是“一成不變”的，出現(xiàn)以下情況必須修訂:。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化;
企業(yè)/區(qū)域內(nèi)危化品種類、數(shù)量、生產(chǎn)工藝、布局發(fā)生重大調(diào)整;
應(yīng)急組織機構(gòu)、人員發(fā)生重大變動:
應(yīng)急資源發(fā)生重大變化(如新增/淘汰關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)備):
演練或?qū)嶋H事故中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大缺陷;
預(yù)案有效期屆滿(通常為 3年)。
四、執(zhí)行保障:確?！邦A(yù)案落地有支撐”
1.組織保障:明確企業(yè)主要負責人為應(yīng)急預(yù)案管理第一責任人，將預(yù)案管理納入日常安全管理體系。
人員保障:配備專職或兼職應(yīng)急管理人員;對全員開展預(yù)案培訓(確保每人知曉自己在應(yīng)急中的職責);定期開展應(yīng)急技能培訓(如滅火器使用、防護服穿、急救技能)。
物資與資金保障:建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢査、維護、補充(如滅火器壓力檢查、防護服有效期檢查)，確
保應(yīng)急物資處于完好狀態(tài);設(shè)立專項應(yīng)急資金，保障預(yù)案編制、演練、物資采購等需求。
通訊與技術(shù)保障:配備可靠的應(yīng)急通訊設(shè)備(如對講機、衛(wèi)星電話)，確保事故現(xiàn)場與指揮中心、外部救援力。
量的通訊暢通;鼓勵運用信息化手段(如泄漏擴散模擬系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺)提升應(yīng)急響應(yīng)效率。
總結(jié)
危化品應(yīng)急預(yù)案的核心價值在于“實戰(zhàn)性”。從編制前的風險摸底，到內(nèi)容中的責任與流程細化，再到后期的演練修訂與保障支撐，每個環(huán)節(jié)都需緊扣“實用、可操作”原則，最終實現(xiàn)“事故發(fā)生時，能快速響應(yīng)、科學處置、降低損失”的目標。
